|
Номер 5(85)
США готовят санкции против России. Из-за пиратов
От редакции. Международный альянс по интеллектуальной собственности (IIPA, объединяет американские ассоциации производителей программного обеспечения, игр, звукозаписей и пр.) обратился к американским властям с требованием исключить Россию из Генеральной системы преференций (GSP) из-за плохой защиты прав интеллектуальной собственности на ее территории. В письме в администрацию GSP отмечается, что, по оценкам IIPA, потери членов альянса от всех видов интеллектуального пиратства на территории России составляют более $1 млрд в год и составили уже $6 млрд за последние 6 лет.
Российские металлурги могут лишиться рынка на $400 млн из-за производителей пиратских компакт-дисков. Такова сумма беспошлинного экспорта в США, который может прекратиться уже с 1 июля, если администрация США удовлетворит требования американских ассоциаций правообладателей. Эксперты опасаются, что администрация может пойти на такой шаг в преддверии выборов.
Условия американской Генеральной системы преференций (GSP) позволяют российским экспортерам беспошлинно ввозить в США товары на общую сумму более $400 млн в год, если Россия, в частности, обеспечивает “адекватную и эффективную” защиту прав на интеллектуальную собственность. Объем российского экспорта в США, по данным U.S. Census Bureau, в 2003 г. составил $8,6 млрд (6,4% в общем объеме экспорта) , импорт - $2,45 млрд. В рамках GSP Россия поставляет в США кованый титан, алюминий, углеводород, феррохром и ванадий. В 2001 г. США уже прекращали действие GSP на сумму $75 млн в отношении Украины. После этого основные украинские производства контрафактных CD переместились в Россию. По данным IIPA, с 2001 г. суммарный объем выпуска оптических дисков в нашей стране удвоился и достигает 300 млн шт. в год.
Как стало известно, еще 18 февраля Международный альянс по интеллектуальной собственности направил в аппарат торгового представителя США Роберта Зеллика требование прекратить действие преференций для России с 1 июля, если к этому времени страна не добьется “заметного прогресса” в борьбе с пиратством. По оценке IIPA, российские пираты наносят американским производителям ущерб, превышающий $1 млрд. в год.
Как сообщили иностранные источники сразу несколько дипломатических источников и чиновников в российских внешнеторговых ведомствах, Зеллик намерен рекомендовать администрации США отменить российские льготы. Всю минувшую неделю российские чиновники уговаривали американских коллег повременить с этим решением. Но, по словам источника в российском торгпредстве в США, “вопрос о санкциях пока остается открытым”. В аппарате Зеллика подтвердили факт переговоров с Россией о продлении действия GSP, но отказались от комментариев до 30 апреля.
Российские чиновники не отрицают, что в стране есть проблемы с защитой прав на интеллектуальную собственность, но сомневаются в оценке размера ущерба. Американцы просто пересчитывают количество пиратских дисков на стоимость легальных копий. “Но вовсе не факт, что легальную продукцию при ее дороговизне купили бы в том же количестве”, - говорят юриств. По оценкам Российской антипиратской организации (РАПО), оборот всей контрафактной продукции, включая товары народного потребления, не превышает $1,14 млрд. Тем не менее, Россия входит в пятерку мировых лидеров по экспорту контрафакта, говорит замдиректора РАПО Виктор Злотя.
Одно из требований США - организовать “нормальную судебную практику” преследования пиратов, говорит источник в Минобразования. “Но у нас дела в суде разваливаются в основном потому, что судьи сами не представляют, с чем имеют дело”, - говорит он.
Прогнозировать исход прений в США российские чиновники и эксперты не берутся. “Страны часто угрожают друг другу санкциями, чтобы быстрее прийти к взаимоприемлемому соглашению”, - говорит специалист Минэкономразвития. Однако в предвыборной ситуации в США санкции к России - вопрос больше политический, чем экономический, и исход разбирательства предсказать трудно.
По мнению Платонова, США могут приостановить действие льгот лишь для самых значимых для России поставок кованого титана. “Но в этом случае мы просто поднимем цены, и нашим заказчикам при нынешней ситуации на рынке будет некуда деваться”, - говорит высокопоставленный источник в ВСМПО, экспортирующем в США 53% производимого титана на сумму около $275 млн. в год.
Из-за предвыборной ситуации в США вопрос в очередной раз становится политическим, что повышает шансы жалобщиков привлечь к себе внимание, а российским компаниям создаст дополнительные трудности. И американским, впрочем, тоже. Санкции на импорт российского стратегического сырья скорее всего приведут к тому, что американским потребителям придется платить за него дороже.
Вряд ли усилия IIPA будут иметь долгосрочный эффект. Пиратский бизнес будет процветать до тех пор, пока на него есть спрос. Для подрыва экономической основы пиратства компаниям - владельцам интеллектуальной собственности нужно искать экономические, а не политические механизмы. Оказывая давление на правительство, они не поднимут уровень доходов россиян. Зато в их власти выстроить более гибкую ценовую политику с учетом доходов населения. История с Napster и прочими сайтами по обмену музыкальными файлами показала, что даже самих американцев не всегда устраивают правила, диктуемые звукозаписывающей индустрией.
|
