|
Номер 6(105)
ОДИН ШАГ ДО ГЕТТО
Российская власть выпускает джина национализма из бутылки
Российско-грузинские отношения последних лет напоминали сжимавшуюся пружину. Похоже, что сейчас по какой-то причине ее отпустили - и удар не заставил себя долго ждать.
"Спусковым крючком" для кризиса послужил арест 27 сентября группы российских военнослужащих, обвиненных Тбилиси в шпионаже и диверсиях, и окружение здания штаба Группы российских войск в Закавказье (ГРВЗ), расположенного в Тбилиси, грузинскими полицейскими, требовавшими выдать им еще одного "шпиона", якобы скрывавшегося в здании. Осуществляя эту акцию президент Грузии Михаил Саакашвили преследовал несколько целей - подкрепить свой имидж борца за независимость Грузии, в очередной раз напомнить Западу о том, что Россия не может быть "честным маклером" в разрешении конфликтов в Абхазии и Южной Осетии, поскольку занимает антигрузинскую позицию, и, главное, консолидировать нацию на волне шпиономании с тем, чтобы выиграть местные выборы, намеченные на 5 октября. Что до реакции России, то Саакашвили, видимо, полагал, что дело как всегда ограничиться несколькими нотами и громкими заявлениями.
Но на сей раз российское руководство также решило сыграть свою игру. Поскольку фактически в стране уже начался предвыборный сезон, вероятно было решено также заняться консолидацией нации вокруг власти против общего врага. В этом смысле действия Саакашвили пришлись как нельзя кстати. Прежде всего, были предприняты действия, демонстрирующие намерение России идти до конца в деле освобождения офицеров. Была прекращена выдача российских виз гражданам Грузии и началась экстренная эвакуация сотрудников посольства и российских граждан из Грузии, что делается обычно только перед войной. Вице-премьер, министр обороны России Сергей Иванов 29 сентября заявил, что Россия рассматривает возможность отправки на границу с Грузией дополнительного военного контингента из двух дивизий для "обеспечения безопасности России в случае вступления Грузии в НАТО". Минтранс РФ прекратил железнодорожное, морское, авиационное и автомобильное сообщение с Грузией. Российская почта прекратила доставку писем и денежных переводов в Грузию. Одновременно было принято решение об ускорении вывода из Грузии последних российских военных баз, чей персонал, по сути , превратился в заложников.
В результате Грузия, вероятнее всего под давлением США, не заинтересованных в конфликте на Кавказе и просто физически не могущих помочь Саакашвили в случае возможной войны, уже 2 октября выдала российских офицеров через посредство ОБСЕ.
Однако, антигрузинская кампания в России не закончилась с выдачей российских офицеров, поскольку нужного по мнению политтехнологов разогрева нации для сплочения вокруг Владимира Путина и его возможных преемников, еще не было достигнуто. Одновременно было видимо решено продемонстрировать патриотизм власть предержащих а также перехватить некоторые популярные лозунги националистов вроде "прекращения эксплуатации коренного населения приезжими". Как раз грузины оказались наиболее "подходящей" для подобной демонстрации диаспорой. С другими странами, выходцы из которых активно торгуют на рынках или трудятся в серых секторах экономики Россия либо находится в дружественных отношениях (Армения, Азербайджан, страны Центральной Азии), либо речь идет о "славянских" республиках, акции против выходцев из которых явно не встретят поддержки населения).
О том, каков будет характер действий властей дал понять сам президент России Владимир Путин. 4 октября, выступая на встрече с лидерами фракций Госдумы он заявил, что "Россия не советует разговаривать с ней языком провокаций и шантажа". Он также заявил о необходимости "внимательно посмотреть" на миграционное законодательство, чтобы граждане России "не чувствовали себя ущемленными в отдельных секторах экономики с точки зрения своего участия на рынке труда и в некоторых других сферах". Фактически здесь президент в достаточно мягкой форме повторил тезис русских националистов о якобы имеющей место "оккупации рынков" приезжими. На следующий день, 5 октября, Путин высказал ту же мысль гораздо более жестко. На заседании правительства он заявил, что "главными на рынках являются полукриминальные группировки. Все это вызывает справедливое негодование граждан" и поручил правительству " отрегулировать присутствие на рынках иностранных работников" (как было сказано позднее - "определить допустимые доли иностранных работников"), "ужесточить визовой режим по отношению к иностранным гражданам, нарушающим наше российское законодательство". Завершающий аккордом речи Путина стало указание главам российских регионов "принять дополнительные меры по совершенствованию торговли на оптовых и розничных рынках в целях защиты интересов российских товаропроизводителей и коренного населения России".
Практически сразу же после жестких заявлений Путина их поспешил развить ряд высокопоставленных политиков и чиновников, стремившихся заработать дополнительные очки. Секретарь президиума генсовета "Единой России" В.Володин 5 октября заявил, что "многие рынки не только в Москве, но и в других городах России контролируют перекупщики, являющиеся гражданами некоторых сопредельных стран" и их нужно срочно избавить "от "полукриминальных элементов", бесконечных посредников и нелегальных мигрантов".
Директор ФСБ Николай Патрушев назвал незаконную иммиграцию серьезнейшей проблемой для России и призывал бороться с ней, в том числе при помощи тюремных сроков. Вице-премьер Сергей Иванов в свою очередь, заявил, что трудовые мигранты, прибывающие в страну, должны ехать "не туда, куда они сами хотят, а куда хочет правительство России". А Госдума начала рассмотрение законопроекта, позволявшего запретить денежные переводы из России в Грузию (эти переводы были для многих грузинских семей существенным подспорьем для выживания).
В результате в качестве основной "дубинки" на представителей грузинской диаспоры, численность которой оценивается в 300-400 тысяч человек, обрушились правоохранительные органы. Больше всего на ниве антигрузинской кампании отличилась федеральная миграционная служба (ФМС). "Внезапно" выяснилось, что именно грузинским гражданам "присуще злостное игнорирование законодательства РФ в области миграционных процессов" и они же "в массовом порядке нарушается трудовое законодательство РФ". То, что эти нарушения во многом были вызваны запутанностью этого законодательства, естественно, в расчет не принималось. А замглавы ФМС Михаил Тюркин ставший в России едва ли не главным ньюсмейкером по "грузинскому вопросу" объявил, что российские "регионы не нуждаются в специалистах из Грузии" и не будут включаться в трудовые квоты на привлечение иностранной рабочей силы, и пообещал сократить срок пребывания в России обладателей многократной визы со 180 до 90 суток. Были также обнародованы данные о якобы чрезмерно высоком уровне грузинской преступности в России. Правда, при сравнении со статистикой МВД выяснилось, что общий уровень преступности среди грузин, озвученный представителями ФМС - 1% приблизительно соответствует среднему уровню преступности в России. Начались массовые депортации грузин из России - в том числе и тех, у кого были вполне легальные визы и разрешения на работу. Появились даже сообщения (позже опровергнутые) о том, что Федеральная миграционная служба создала специальный "грузинский" отдел, который будет заниматься исключительно приезжими из Грузии.
Остальные российские "силовики" интерпретировали слова Путина как разрешение на "охоту на грузин". Как из рога изобилия посыпались сводки об обысках в магазинах, казино, гостиницах принадлежащих (или будто бы принадлежащих) грузинам, задержании партий грузинского вина, разоблачении грузинских преступных группировок (впрочем, наиболее громкая подобная новость о "банде грузинских киллеров" очень быстро исчезла с новостных полос: выяснилось, что из 20 участников банды грузин было всего двое). Итогом этой кампании "промывания мозгов" стало то, что Грузия переместилась на первое место в списке стран-"врагов России". Так ее назвала почти треть опрошенных 10 октября Фондом "Общественное мнение".
Понятно, что ничего общего с наведением реального порядка на рынках эта кампания не имеет и иметь не может . Максимальным ее результатом может стать замена "неправильных" бандитов на "правильных".
Очень скоро антигрузинская кампания начала напоминать театр абсурда. Были аннулированы визы грузинскому балету и грузинским спортсменам-самбистам, ехавшим на чемпионат в Москву. ОАО "Российские железные дороги" объявило о разрыве отношений с Тбилисским электровозоремонтным заводом. Пошли слухи о спускаемых "сверху" показателях по количеству задержаний грузин, которых должны придерживаться милиционеры. В прокуратуру за неуплату налогов был вызван известный российский писатель Г.Чхартишвили, более известный, как Борис Акунин. Под "грузинский след" подверстали и проверку Счетной Палатой Российской академии художеств (РАХ), возглавляемой скульптором Зурабом Церетели.
В ряд московских, нижегородских и ивановских школ поступили телефонограммы УВД с требованием передать списки всех учеников-грузин. А в Тбилиси ученики-грузины были исключены из школы при Группе российских войск в Закавказье. В С.-Петербурге милиция начала останавливать маршрутные такси, водителями которых были граждане Грузии, что едва не привело к транспортному коллапсу города. Отказалась предоставлять свои услуги гражданам Грузии "в связи с проведением резкой антироссийской политики" екатеринбургская Интернет-компания "ГарантХост.Ру".
Очень много говорилось также о больших объемах денег, которые грузины якобы вывозят из России (назывались цифры до 2 миллиардов долларов в год). Нельзя исключить также и того, что в данном случае мы имеем дело с попыткой установления контроля над значительными финансовыми потоками со стороны высших государственных чиновников. Параллельно, формально под предлогом того, что ряд казино контролируется грузинскими преступными группировками, Путин внес в Госдуму проект закона об игорном бизнесе, ограничивающий территорию, где, начиная с 2009 могут располагаться игорные заведения всего четырьмя зонами в России. Естественно, что сосредоточенный в этих "Лас-Вегасах" бизнес будет куда больше подконтролен властям, чем сейчас. Впрочем, уже сейчас (после закрытия ряда "грузинских" казино) можно говорить об определенном переделе собственности на рынке услуг. И не только там, но и в среде посредников, скупавших кузбасский уголь (оттуда как раз была вытеснена компания, руководителей которой подозревали в переводе денег в Грузию). К числу выигравших относится и челябинское ОАО "Электромашина", котрое объявило о готовности заместить Тбилисский электровозоремонтный завод.
Радикальные националисты со своей стороны восторженно встретили антигрузинские заявления властей, видя в этом прежде всего возможность добиться собственной легитимизации и нарастить политический капитал. На соответствующих Интернет-сайтах даже появились призывы "помочь органам ФМС и МВД в борьбе с нелегальной иммиграцией". Впрочем, власти на местах отнеслись к этой инициативе достаточно прохладно, дав понять, что "помощники" такого рода им не нужны.
Среди политических целей данной кампании могло быть и намерение добиться свержения Михаила Саакашвили за счет ухудшения экономической ситуации в Грузии (прекращение денежных переводов, появление нескольких десятков (или даже сотен)тысяч безработных и пр.), либо, в крайнем случае, создание на базе грузинской диаспоры в России некой оппозиции нынешнему тбилисскому режиму. Известно, что грузинскую интеллигенцию, живущую в России, довольно настойчиво подталкивали "высказаться" против Саакашвили. Правда единственное, что властям удалось добиться - это открытое письмо саратовской грузинской диаспоры, клявшейся, что не поддерживает политику М.Саакашвили.
Однако пока первым результатом стал выигрыш партией Михаила Саакашвили 5 октября местных выборов и сплочение грузинской оппозиции на антироссийской почве. А затем Михаил Сааакашвили и вовсе сумел перехватить у российских властей PR-инициативу, призвав 9 октября всех российских грузин "вернуться на историческую родину". Грузинский парламент со своей стороны принял заявление, обвиняющее Россию в ксенофобии. В парламент Грузии поступили заявления парламентов Великобритании, Германии, Польши, Латвии, Литвы, Чехии, Франции, Болгарии и Греции, с выражениями поддержки.
Поняв (или сделав вид, что поняли), что низовые исполнители чрезмерно переборщили и политические дивиденды могут получить Саакашвили и российские ультранационалисты, российское руководство быстро отыграло назад. Сначала в примирительном тоне высказался ряд региональных чиновников (президент Чувашии, вице-губернатор Красноярского края), отметившие, что ни о каких гонениях по национальному признаку речи не идет и те, грузины, котрые имеют законным образом оформленные документы не будут подвергаться никаким репрессиям. 10 октября Сергей Иванов объявил, что Россия не собирается присоединять Абхазию и Южную Осетию. В конце концов и сам Владимир Путин на заседании правительства, прошедшем 16 октября поддержал предложения министров, относимых обычно к либеральному крылу кабинета - Г.Грефа и м.Зурабова - о проведении массовой легализации мигрантов, упорядочивании законодательства о миграции и торговле, предоставлении гражданства, не делая никаких резких заявлений, которые можно было интерпретировать , как ультранационалистические.
Наиболее абсурдные требования (вроде исключения грузинских детей из школ) были отменены.
Интересно, что в те же дни, когда Путин заявлял о невозможности разговаривать с государствами, говорящими исключительно "на языке хамства и шантажа", очередной порцией инвектив в адрес российского руководства разразился правитель Белоруссии Александр Лукашенко. Он пригрозил, что повысив цены на газ для его страны, Россия рискует лишиться союзника к западу от своих границ. Подоплека данного спора не столько политическая, сколько экономическая - России надоело дотировать Белоруссию, не получая ничего взамен, а Лукашенко, в свою очередь, пытается сохранить для себя льготные условия, на которых, собственно, и держится его режим, прибегая к тому самому шантажу (вроде предложений продать по завышенной цене "Газпрому" белорусскую "трубу" - концерн "Белтрансгаз"), о котором упомянул Владимир Путин. Но в отличие от грузинского режима в данном случае Москва предпочла ограничиться неофициальными протестами. Причина проста - на конфронтации с Лукашенко, достаточно популярным в российских "патриотических" кругах, никаких политических дивидендов не наживешь, а неприятностей она может принести достаточно много.
|
