|
Номер 3(102)
Голосование итальянцев заграницей: споры, неэффективность, обвинения в подтасовках
Вроде получается, что левый центр победил с крошечным преимуществом. И дало его голосование итальянцев, проживающих заграницей. Предпочтения этой части электората, в самом деле, как будто ориентированы в сторону "Союза". В частности, в европейской зоне, окончательные данные по выборам в Палату депутатов свидетельствуют о том, что первое место занял Франко Нардуччи с 28.839 голосами (впрочем, все его конкуренты из "Союза" получили больше 10000 голосов), вторым пришел Массимо Романьоли из партии "Вперед, Италия" с 8.323. По выборам в Сенат среди "иностранцев" "Союз" (по-видимому) тоже на первом месте: Клаудио Микелони набрал 47.891 голосов, и все кандидаты больше 18.000, а "Вперед, Италия", представленная Антонеллой Ребуцци, - на втором, с 13.449 голосами.
Но сразу же вспыхнули споры. Почему?
Окончательные данные, собранные 8 апреля, об участии в голосовании по избирательному округу "Зарубежные страны", дали такие результаты: 2.699.421 пакетов с избирательными бюллетенями были разосланы консульскими учреждениями гражданам, проживающим заграницей и официально записанным в Реестр итальянцев, проживающих заграницей (АИРЕ), но только 1.135.617 поступили в консульства.
Это означает, что в среднем лишь 42,07% итальянцев, проживающих заграницей и имеющих право голосовать, сделали свой выбор. Менее половины. Средний показатель по европейской зоне еще ниже - 38,44% имеющих право. В частности, в России, из 1001 пакета, направленного итальянцам, официально записанным в Реестр, только 419 поступили в консульства. В Москве из 908 разосланных конвертов вернулись обратно 385. В Петербурге из 93 только 34.
Такое дезертирство сразу же оказалось под подозрением, тем более, что, как известно, именно итог голосования итальянцев заграницей перевернул тенденцию соотношения сил в Сенате, где поначалу "Дом Свобод" завоевал, по итогам голосования в Италии, 155 мест против 154 у "Союза".
Начался пересчет - после того, как "Дом Свобод" обвинил левых в организации подтасовок. Министр Тремалья, на специально созванной пресс-конференции, заявил о грубейших нарушениях в ходе голосования: по его данным, 200.000 избирателей не получили пакеты с бюллетенями из-за внутренних "недоработок" консульских и коммунальных органов. И еще - из-за ошибок в указании адресов и из-за опозданий с доставкой: ''228.598 наших соотечественников не смогли проголосовать, потому что не получили пакет с бюллетенем. Это свыше 10% зарубежного электората, и, следовательно, соответствующие выборы надо повторить", сказал министр. По поводу предвыборной рекламы, обнаруженной в некоторых пакетах в качестве "приложения": ''Это имело место в Швейцарии и в Австралии. Итальянский посол в Австралии Стефано Стараче обратился в Рим, в Прокуратуру Республики с заявлением о случае с двумя избранными кандидатами, которые разослали пакеты с вложенными рекламными материалами". По мнению министра, временной аспект также содержит нарушения: "22 марта проживающие заграницей должны были начать голосовать, но некоторым не пришли бюллетени, и они не смогли этого сделать. Потом, был крайний срок для отправки в консульства открыток с поданными голосами: и вот, 48 тысяч 277 бюллетеней были заполнены, но дошли с опозданием в консульства и были уничтожены. В Нью-Йорке 27 марта как минимум 50% бюллетеней не дошли, что составило предмет жалобы в консульство со стороны нескольких проживающих там итальянских граждан. (…) По данным АИРЕ, к голосованию были допущены свыше 2 миллионов 700 тысяч граждан, но 228 тысяч 598 имеющих право не получили пакет с бюллетенями и не смогли проголосовать. То есть 10 процентов имеющих право на голосование, не сумели это право осуществить".
Таким образом, в интерпретации многих представителей правого центра, произошел бойкот "Дома Свобод" со стороны консульских учреждений (кишащих политизированными "госслужащими"), которые вероломно не позаботились об отправке материалов для голосования многим гражданам, фигурирующим в списках, или, что еще хуже, как уже говорилось (и, к сожалению, это задокументировано), противозаконно вкладывали в конверты пропагандистские материалы.
Другие в своих оценках менее политизированы. Просто, считают некоторые, процедура сама по себе, в том виде, в каком она была задумана - бумажно-почтовая, и, следовательно, неизбежно долгая, занудная, трудоемкая - разохотила даже самых политически активных итальянцев, в том числе из-за того, что тайный характер голосования был слабо обеспечен. Что-нибудь электронное, возможно, принесло бы больший успех.
Ну и последнее замечание, не по поводу итогов голосования заграницей, а по поводу его изначальных условий и "приемлемости". Речь идет о "теневых" соотечественниках заграницей и об учреждении АИРЕ, которые очень далеки от вразумительности. Ведь очевидно - применительно к России, - что проживающих там итальянцев гораздо больше, чем 1001. Но дело в том, что они не зарегистрированы в АИРЕ (почему - долго объяснять). Официально они проживают в Италии, и, значит, в Италию им и надо было ехать, чтобы проголосовать. Многие это сделали, многие другие - нет. В случае последних речь не идет о сознательном уклонении, а, скорее, о классических "аннулирующих обстоятельствах". Те, кто уже запланировал отправиться в Италию в эти сроки, сумел принять участие в голосовании. Те же, кто регулярно курсируют между двумя странами или более или менее стабильно водворились в России, оказались в ситуации неприятного выбора между хождением по бюрократической лестнице (не настолько простым, насколько это провозглашалось), при условии регистрации в АИРЕ и т.д., и т.п. (да еще с отрыжкой от прошлого общения с российской бюрократией), и фактической репатриацией, для многих неудобной, - или по причинам материального порядка (несмотря на предложенные государством скидки на поездки), либо из-за имеющихся дел на работе. Кто знает, может быть, участие данной категории лиц могло бы быть столь же значимым, каким стало участие "официальных" итальянцев заграницей. Пожелание от всех - разработать более удобную избирательную машину, особенно во времена глобализации и информации в реальном времени.
|
