|
Номер 16(80)
ФКЦБ: за финансовые преступления придётся отвечать в уголовном порядке
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) намерена ужесточить требования к раскрытию информации для эмитентов котировального уровня А1. Об этом на днях сообщил глава ФКЦБ Игорь Костиков, не став, впрочем, уточнять, в чем эти ужесточения будут заключаться. По его словам, комиссия разрабатывает новые стандарты листинга, в соответствии с которыми ответственность за достоверность и полноту раскрытия этими эмитентами информации о своей деятельности будет возложена на биржи. Представители торговых площадок осторожно комментируют инициативы регулятора, но в целом их поддерживают.
На семинаре ФКЦБ, посвященном вступлению в силу новых правил раскрытия информации эмитентами и новым стандартам эмиссии ценных бумаг, Игорь Костиков рассказал, что недавно комиссия начала разработку стандартов листинга для эмитентов высшего уровня. «Мы рассчитываем, что они (стандарты. - ред.) вступят в силу в начале следующего года, может быть с 1 февраля», - отметил глава ФКЦБ, пояснив, что неизвестно, сколько времени займет регистрация документа в Минюсте.
Основными требованиями к эмитентам листинга А1, к примеру, на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ) являются следующие: во владении одного лица или аффилированных лиц должно находиться не более 75% акций эмитента, стоимость чистых активов эмитента должна составлять не менее 500 млн руб., рыночная капитализация всех акций - не менее 300 млн руб., облигаций - не менее 30 млн. Кроме того, эмитент должен работать на рынке не менее трех лет и иметь не менее 1 тыс. человек акционеров.
Основанием для разработки новых стандартов эмиссии стали поправки к закону «О рынке ценных бумаг», вступившие в силу 5 января этого года. По сути комиссия объединила для удобства шесть прежних стандартов в один. Новшество, как и все последние шаги ведомства Игоря Костикова, направлено на обеспечение защиты прав инвесторов и повышение прозрачности российского фондового рынка.
Г-н Костиков также заявил, что за достоверностью и степенью раскрытия информации эмитентами следить должны организаторы торговли. Он, правда, отметил, что эмитенты, бумаги которых входят в листинг высшего уровня, уже раскрывают информацию по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО).
И наконец, глава ФКЦБ напомнил, что законодательство предусматривает уголовную ответственность для руководителей эмитентов, которые уклоняются от раскрытия информации или представляют недостоверные сведения. Поправки в Уголовный кодекс, устанавливающие уголовное наказание за подобные преступления, вступили в силу еще в прошлом году. Помимо штрафов они предусматривают лишение свободы сроком до трех лет. Угодить за решетку в скором времени можно будет и за использование инсайдерской информации - если через Думу пройдет закон об инсайде, который давно лоббирует глава ФКЦБ. «В ближайшее время мы продолжим работу с правоохранительными органами, которые по представлению ФКЦБ будут возбуждать уголовные дела за нарушение правил раскрытия информации», - подчеркнул Игорь Костиков.
На ММВБ о новых инициативах регулятора рынка по вопросам ответственности бирж в отношении недобросовестных эмитентов ничего не слышали. «Стандарты (для эмитентов листинга А1. - ред.) еще не разработаны. К тому же обсуждать действия комиссии - неблагодарное дело, - говорит начальник управления фондовых операций биржи Геннадий Марголит. - Но инициативы регулятора, направленные на повышение прозрачности отечественного рынка ценных бумаг, мы одобряем».
Некоторые эмитенты считают возможность попасть в тюрьму за недобросовестные действия вполне реальной. «Просто еще не было прецедента, вот и непуганых много, - поделился с нами представитель крупного акционерного общества. - Новые документы ФКЦБ сделают свое дело. А за решетку, поверьте, никому не хочется».
|
