|
Номер 2(82)
Евро и итальянцы: положительный и негативный опыт
Инфляция, экономический застой и падение покупательной способности:
в этом обвиняют Евро
Что осталось от любви итальянцев к Европе и единой валюте? Меньше, чем за четыре года после официального введения Евро то, что казалось раньше особым чувством подъема, теперь трансформировалось в самое настоящее разочарование: с учетом того, что инфляция растет бешеными темпами, экономика в застое, а покупательная способность средних классов снизилась, скептицизм в отношении Евро, кажется, начал преобладать.
Сейчас уже кажется далекой сцена, которую можно было наблюдать 3 мая 1998 года, когда тысячи жителей Рима празновали переход от лиры к Евро, собравшись на площади Кампидолио. За день то того Романо Проди, тогда Председателю Совета Министров, и его министру финансов, Карло Адзелио Чампи, удалось, несмотря на сопротивление голландцев, включить Италию в список стран, которые должны были создать Европейский валютный союз. За несколько лет до того подобное предприятие казалось невозможным: государственные счета были в ужасном состоянии, так же как и соотношение валового национального продукта и государственного долга. В тот же день туринская ежедневная газета «Ла Стампа» , размышляя на тему мнения большинства итальянцев по этому вопросу, вышла с заголовком «После долгих неудач Италия, кажется, не только возвращается в Европу, но и становится снова сама собой». Теперь ситуация радикально меняется и недовольство пронзает все социальные и профессиональные классы страны. Согласно опросу, проведенному Цетральным статистическим бюро Италии (ИСТАТ), сегодня шесть итальянцев из десяти требуют оставить Евро и вернуться к старой любимой лире. Профсоюзы протестуют, потому что Евро не внесла никакой выгоды в отношении оплаты труда работников, все осталось как прежде. Ассоциации потребителей оспаривают официальные данные о процентах инфляции, которая, согласно ИСТАТ, держится на отметке ниже 2,7 %. Тем не менее, по данным другого исследовательского института, Eurispes, который при подсчете инфляции учитывает более широкий набор продуктов, инфляция превышает 16 %. При завышеных ценах на многие продукты первой необходимости даже средний класс почувствовал, как резко снижается его покупательная способность, которая упала на 15 % по сравнению с первым полугодием 2003 года, так что уже начали говорить о «пролетаризации среднего класса» и о двойной валютной системе: потребительские цены в Евро и заработная плата в лирах. Промышленники также, особенно северо- восточного региона, очень недовольны. Все эти четыре года Евро оставалась не только стабильной, но даже одержала прямо- таки героическую победу над американским долларом в последние месяцы 2003 года. Но именно чрезмерно сильная позиция Евро в отношении к доллару нанесла ущерб экспорту и негативно сказалась на сделках. Старая привычка понижать стоимость лиры, чтобы повысить конкурентоспособность, оставляет сожаления.
За несколько месяцев до выборов в Европарламент разногласия по поводу Евро стали очередным пунктом политических споров. Волна недовольства возглавляется Председателем совета министров Сильвио Берлускони и в особенности министром экономики Джулио Тремонти, который видит именно в единой европейской валюте основную причину повышения цен. Полемика началась, когда Берлускони 20 декабря на последней в том году пресс- конференции подтвердил, что «на первом этапе введение Евро имеет негативный эффект, и только потом мы увидим эффект позитивный». Тем не менее, премьер- министр подчеркнул также, что высокая оценка Евро по отношению к доллару могла обусловить «многие негативные последствия», так что выбор Великобритании не переходить на Евро должен считаться «удачным». Отсюда следует предложение установить соотношение Евро и доллара.
Диаметрально противоположного мнения придерживаются те, кто был сторонниками присоединения Италии к зоне Евро: Президент Республики Чампи и Председатель Еврокомиссии Проди. И если полемика между Берлускони и Чампи проходит очень мягко, чтобы избежать явных институциональных конфликтов, которые могут ухудшить и так натянутые отношения между двумя самыми большими силами государства, то Проди и Тремонти уже примерно два месяца обмениваются язвительными замечаниями в адрес друг друга, которые попадают на первые полосы ежедневных национальных газет.
«Сваливать вину на Евро за экономический кризис, который сейчас переживает Италия, совершенно неправильно», -сказал Проди. «В десяти из двенадцати стран, принявших европейскую валюту, не было ни повышения цен, ни обеднения среднего класса работников с постоянной заработной платой, которое имеет место в Италии, где, как я вижу, уже было объявлено о серии повышений тарифов и цен на год, который только начался»,- отметил председатель Европейской Комиссии. По мнению Проди, «в Италии просто не хватает самого элементарного контроля над динамикой цен. Я задаю себе вопрос, что стало с управлением, которое специально было создано в казначействе для обеспечения при переходе на Евро отсутствия случаев произвола». С целью сделать как можно менее травматичным переход от старой валюты к новой государство действительно основало контролирующий орган, который, начиная с 1 января 2002 года, должен был предотвращать спекуляцию и необоснованное повышение цен со стороны предпринимателей в течение всего периода двойного обращения Евро и лиры, то есть до 1 марта 2002 года.
Ответ министра финансов был незамедлительным: «Курочка кудахчет- яичко снесла… Управление, созданое при казначействе левоцентристами, выполнило свои функции: с той же программой, с теми же постановками, с тем же персоналом, с тем же ответственным руководителем, установленными левоцентристским правлением. А новое правительство само доверило политическую ответственность за Комитет Евро профессору Вито Танци. Так что думать, как это делает «кандидат Проди», что экономические проблемы, звязанные с Евро, могут быть разрешены управлением, противоречит всякому здравому смыслу». А грозный Тремонти потом добавил: «А где затерялось наше предложение печатать банкноту ценностью в один Евро, как доллар? Это объективная политическая ответственность, которую «кандидат Проди» пытается устранить!»
Дебаты вокруг Евро могут усилить разделение и противоречия, которые, конечно, не принесут пользы уже неспокойной политической жизни страны. Только постоянные призывы Президента Чампи помогли избежать обострения конфликта между Евро- скептиками и теми, кто Евро поддерживает: «Этот спор усложняет исследование путей разрешения каждодневных проблем, которые волнуют обычных людей», заявил несколько дней назад Президент Республики, напомнив также, что Евро явилась элементом стабильности для итальянской экономики и помогла избежать серьезных проблем, которые могли возникнуть со старой лирой. Тот же Берлускони, ссылаясь на дело Пармалат, должен был признать, что, если бы не было единой валюты, финансовый крах отразился вы на всей системе сбережений гораздо хуже.
Тем временем исполнительная власть решила перейти к действиям, и после проверки Правительства, которая завершилась несколько дней назад, было решено наметить новые экономические цели, связанные с основными проблемами страны: сбережения, инфляция и экономический рост. Приоритеты правительства были зафиксированы в объемной «Общей директиве административной деятельности и управления в 2004 году», подписанной министром Тремонти. Среди мер, призванных препятствовать дороговизне,- повышение контроля над предпринимателями и торговцами, которые воспользовались Евро, чтобы округлить свои цены в бтльшую сторону.
И именно предприниматели первыми попадут под прицел инспекций финансовой полиции. «Одна моя восьмидесятилетняя тетя, управляющая Театром Мандзони, хотела воспользоваться переходом на Евро, чтобы округлить цены билетов в бтльщую сторону,- рассказал недавно Берлускони,- я сделал все от меня зависящее, чтобы убедить ее этого не делать, но это было бесполезно. Большинство предпринимателей так себя повели».
Волна налогового контроля со стороны Правительства кажется сейчас единственно правильным выходом: возвращение к лире невозможно, но в то же время невозможен и возврат к уровню цен, что был несколько лет назад. Так что решение здесь только одно: попытаться предотвратить спекулирование Евро. Новая стратегия правительства, кажется, отчасти одобрена оппозицией, которая наконец признала свой интерес, хоть и немного запоздалый, к настоящим проблемам людей. Но, учитывая приближающиеся европейские выборы, будет ли еще долго царить перемирие по поводу Евро?
|
