|
Герман Греф ошибся
В 2001 году инфляция превысила 18%
Несмотря на старания правительства “заговорить” инфляцию во второй половине 2001 года, данные Госкомстата
свидетельствуют о безрезультатности этих усилий.
За декабрь темп роста цен составил 1,6% в результате чего по итогам года инфляция составила 18,6%. Иными словами,
способность правительства гарантировать населению повышение уровня жизни вновь поставлена под вопрос: если в 1998 году
инфляция составила 84%, то в 1999 году рост цен был на уровне 37%, а в 2000 году составил 20%. Таким образом, за два
последних года темп инфляции остался фактически неизменным.
Следует отметить, однако, что характер инфляции в 2001 году претерпел значительные изменения. Если в 2000 году рост
цен в равной степени определялся монетарными факторами, проявляющимися в росте цен на продовольственные и
непродовольственные товары, то в 2001 явно преобладала инфляция издержек. Рост цен на услуги составил 37% и не только
значительно превысил 19%-ую инфляцию, но и превзошел 34%-ный рост цен на услуги в 2000 году. Не секрет, что кабинет
министров имеет возможность контролировать только повышение тарифов на газ и электроэнергию, равно как и транспорт. В то
же время, за один 2001 рост цен на коммунальные услуги составил 57%, что выше инфляции почти в три раза. Программа
реформы жилищно-коммунального хозяйства, подписанная правительством в ноябре, разрешает регионам переводить население
на 100%-ную оплату коммунальных услуг при условии, что ежемесячный доход составляет более 8 тысяч рублей.
Одновременно, общий рост коммунальных услуг в следующем году продолжится: если по состоянию на 2000 год население платило
около 40% их реальной стоимости, то после 57% процентного повышения их цены на конец 2001 года жильцы все равно оплачивают
лишь 60% стоимости. По всей видимости региональный власти постараются поднять коммунальные тарифы в максимально
сжатые сроки, пока рост реальных доходов населения позволяет переносить это повышение без всплеска социальной напряженности.
Так что 40-50% увеличение коммунальных тарифов в 2002 году гарантировано.
Рост коммунальных тарифов будет не единственным фактором роста цен. Федеральная Энергетическая Комиссия, которая
теперь отвечает за регулирование не только энерго-тарифов, но также тарифов на транспорт и связь, приняла решение
увеличить тарифы на грузовые перевозки на 14% и на пассажирские перевозки на 30% с 20 января. В начале января
также развернулась бурная дискуссия по поводу повышения тарифов на газ и электронергию. Советник президента
по экономическим вопросам Андрей Илларионов выссказался о недопустимости роста тарифов естественных монополий,
которые за последние года и так увеличились на 200-300% по сравнению с годовой инфляцией 20-30%. По мнению Илларионова
и Газпром, и РАО ЕЭС должны поддерживать свою и без того высокую рентабельность путем сокращения издержек, так как
штат этих компаний непомерно раздут. Кроме того, по мнению советника президента, рост тарифов приведет к росту
издержек в других отраслях промышленности и к замедлению экономического роста.
Позиция Илларионова, однако, совсем не так однозначна. Внутренние цены на газ и электроэнергию являются безусловно
заниженными и их рост за последние годы лишь свидетельствовал и приближение тарифов в справедливой цене. Но даже
после повышения российские потребители платят за электроэнергию 30%-60% ее стоимости, а за газ - 40%-70%.
Без сомнения, рост издержек уменьшает привлекательность других секторов экономики, так как делает их более затратными.
В то же время чем меньше тарифы будут отличаться от реальной стоимости, тем легче инвесторам будет оценивать инвестиционные
проекты в России, которые на данный момент пробуксовывают из-за неясной тарифной политики государства. Рост тарифов является
первым шагом на пути к либерализации рынка. Таким образом, у правительства, которое планирует рассматривать график
повышения тарифов на одном из заседаний в конце января, есть все основания поддержать 20%-ый рост тарифов на газ и
электричество в первом квартале этого года и 35%-ый рост в течение всего года. В этом случае, однако, о правительственном
прогнозе инфляции на 2002 год можно будет забыть - рост цен составит как минимум 16%.
Евгения Орловская
|
