|
Номер 11(91)
ОРАНЖЕВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
Второй тур выборов президента Украины, прошедший 21 ноября, обернулся сначала массовыми волнениями, а потом и фактическим изменением государственного строя – из президентской Украина стала парламентско-президенстской республикой.
Лед и пламень
21 ноября на выборах сошлись два кандидата – экс-премьер Виктор Ющенко, объединивший вокруг себя в блоке «Наша Украина» националистов (вплоть до ультра) и оппозиционных Кучме политиков, и действующий премьер Виктор Янукович, опиравшийся на донецкий финансово-промышленный клан.
Предвыборная пропаганда побила все рекорды по количеству «черного пиара». Этим оружием пользовались оба кандидата. Так, Ющенко практически официально именовал Януковича «рецидивистом», намекая на две его судимости 20-летней давности и намекал, что премьер может победить лишь путем фальсификаций и массовых приписок. Себя же Ющенко представлял в образе «народного кандидата», чуть ли не мессии, способного решить все проблемы разом. Не оставался в долгу и Янукович, вспоминавший Ющенко его ошибки на властных постах.
Заметим при этом, что на единственных прошедших теледебатах оппозиционный кандидат, вероятно чрезмерно расслабившийся к этому моменту, проиграл в симпатиях телезрителей. Януковичу удалось предстать более убедительным и солидным, чем Ющенко, оперировавшему небольшим набором популистских лозунгов.
Кроме того, президент России Владимир Путин, с каким-то непонятными упорством пытающийся продвигать «нужных» кандидатов в странах СНГ, специально совершил внеплановый визит на Украину, дабы поделиться с Януковичем рейтингом. В штабе премьера работали российские политтехнологи, а саму кампанию, по некоторым сведениям, в добровольно-принудительном порядке спонсировал крупный российский бизнес. А в российских СМИ, в том числе и электронных появлялась масса «страшилок» про «бандеровцев», идущих вместе с Ющенко. Впрочем, все эти оскорбления привели к фантастическому уровню желания украинцев проголосовать. Согласно социологическим опросам от 80 до 90 % граждан Украины собирались идти на выборы. На фоне регулярно срывающихся из-за низкой явки избирателей российских выборов эта цифра выглядит запредельной.
Согласно обнародованным Центризбиркомом официальным данным В.Ющенко набрал 46,7% голосов, В. Янукович – 49,4%.
Отметим, что фальсификациями, по всей вероятности, грешили обе стороны – на две области с 90%-ным голосованием за Януковича приходится как минимум три подобных же области, отдавших голоса Ющенко. Обе стороны заявили о тысячах нарушений и сотнях судебных исков.
Война на улицах
Несмотря на то, что Ющенко до выборов клятвенно обещал, что никаких силовых действий не будет, его окружение, вероятно, вдохновленное прошлогодней грузинской «революцией роз», все же решило запустить механизм реализации «революции каштанов».
И буквально накануне голосования Виктор Ющенко заявив, что власть собирается объявить Виктора Януковича президентом Украины вне зависимости от результатов голосования, призвал всех своих сторонников в девять вечера в воскресенье, 21 ноября, прийти на майдан Незалежности в центре Киева, где разобьют палатки, в которых будет производиться параллельный подсчет голосов. Люди пришли, хотя было их, конечно, не полмиллиона (по разным подсчетам от 30 до 200 тысяч). Но о подсчете голосов достаточно быстро забыли, начав праздновать победу кандидата только по результатам экзит-поллов, чья точность, особенно при небольшом разрыве в числе поданных за разных кандидатов голосов проблематична, и обвиняя власти в присвоении 3 миллионов голосов. Первоначально в окружении Ющенко рассчитывали, что когда на площади соберется полмиллиона человек, или хотя бы будет объявлено об этом, власти просто испугаются и капитулируют.
Однако, этого не произошло. И действующий президент Леонид Кучма, и Виктор Янукович сохранил хладнокровие, а в стратегически важных точках Киева встали бронетранспортеры и цепи ОМОНа.
Стало ясно, что штурм не увенчается успехом, и потому оппозиция выбрала другой вариант действий. Был организован палаточный лагерь и объявлено, что противостояние будет продолжаться до того момента, пока власть не сдастся. Как из под земли появились ряды палаток, кашевары и пр. На площади начался круглосуточный рок-концерт. Весь центр Киева оделся в оранжевое (цвет сторонников Ющенко). Вскоре последовало новое заявление – 24 ноября оппозиция начала блокаду правительственных зданий, министерств и Верховной Рады, регулярно угрожая взять их штурмом в случае невыполнения их требований – отмены результатов выборов, признания победы В.Ющенко, смены состава ЦИК и т.д. Блокада длилась с небольшими перерывами с 23 ноября до 8 декабря. В результате работа ряда министерств была парализована. Всего в этом действе постоянно участвовало несколько десятков тысяч человек – в основном молодежь (в том числе и студенты ВУЗов, начавшие массовую забастовку), чье желание добиться справедливости и поучаствовать в творении истории штаб г-на Ющенко и использовал на все 100%. Причем, как это было в 1993 в Москве, к вечеру их число увеличивалось – киевляне шли на «войну после работы» - кто-то всерьез, а кто-то – чтобы почувствовать сопричастность к тусовке. Постепенно, киевлян, уставших от стояния на промозглых улицах, начали заменять завозившиеся целыми автобусами провинциалы из Западной Украины (по некоторым данным, к концу противостояния их количество составило примерно 80% от числа присутствующих), заимствовав эту технологию у грузинских коллег. Все это мало напоминало стихийное народное движение, а больше – четко подготовленную и расписанную акцию.
Возможно, что все так и ограничилось бы противостоянием в столице, если бы В.Ющенко не задумал явочным порядком подчинить себе страну. Близость победы подтолкнула Виктора Ющенко к, пожалуй, самому безрассудному шагу за время противостояния – попытке самозвано провозгласить себя Президентом 23 ноября. Это вылилось в фарс, приправленный самозванством, когда в полупустом зале Рады, при отключенном микрофоне, отсутствии хотя бы минимально необходимого кворума, и демонстративно ушедшем руководстве Рады, кандидат клялся на старинной Библии. Сразу же после «самокоронации» Ющенко решил создать параллельные структуры власти. Он объявил о создании “Комитета национального спасения” и прямо на митинге начал провозглашать декреты с призывами к гражданскому неповиновению, создании организации “народная самооборона” и организации «Украинской гвардии». Еще до этого момента о признании власти Ющенко заявил горсовет Львова. К нему присоединились Ивано-Франковск, Тернополь, Луцк, Винница, ряд пригородов Киева. В основном это были города Западной Украины, или т.н. Галичины, чья элита отличается резкими антироссийкими настроениями и пытается реализовать проект построения моноэтничного и моноязычного государства. 24-26 ноября Ющенко был признан законным президентом Львовским областным советом, над которым торжественно был поднят оранжевый флаг. Кроме Львовской президентом лидера оппозиции признали Волынская, Тернопольская и Ивано-Франковская области. Тут же появились самозваные губернаторы, обязавшиеся исполнять все распоряжения Ющенко.
В ответ южные и восточные регионы, поддержавшие Януковича, предприняли ряд ответных действий. В восточных регионах прошли массовые митинги в поддержку премьер-министра. Сторонники Януковича даже выезжали в Киев на митинги. Однако, конечно, той массовости, которую смог организовать штаб Ющенко они не достигли. А председатель ЦК Профсоюза работников угольной промышленности Украины Виктор Турманов пригрозил Ющенко шахтерским походом на Киев, заявив, что, когда шахтеры Донбасса войдут в Киев, лидерам оппозиции покажется “небо с овчинку”.
А потом одна за одной восточные и южные области стали принимать решения об автономизации. Так, например, одесские сторонники Виктора Януковича заявили, что намерены инициировать отделение Одесской области в самостоятельный и самоуправляемый Новороссийский край. В Симферополе местные депутаты пригрозили, что в случае продолжения акций «оранжевых» Крым вновь поднимет вопрос о своей самостоятельности.
Затем 26 ноября внеочередная сессия Харьковского областного совета решила создать исполнительные комитеты областного и районных советов и наделить их полномочиями органов государственной власти. При этом, предусматривалось, что в случае обострения ситуации речь может пойти о провозглашении автономии юго-восточных районов под названием Восточно-Южная автономная республика. Под контроль местных администраций перешли органы МВД. Самым же опасным стало то, что речь зашла об остановке перечисления обязательных платежей в госказну, что элементарно могло привести Украину к банкротству.
Апогеем автономистских устремлений южных и восточных регионов и, одновременно, демонстрацией поддержки Януковича, стал прошедший 28 ноября в Северодонецке Всеукраинский съезд народных депутатов, в котором участвовало 3576 депутатов от 15 регионов.
Фактически, если брать в качестве аналога Россию, ситуация разом шагнула из относительно мирного 1991 в 1993-й, и страна ощутила могильный холод возможной гражданской войны по языковому и конфессиональному принципу (Ющенко поддержали украинские греко-католики, представители местных «автонгомистских» православных церквей, а Януковича – УПЦ МП). После чего спасать ситуацию прибыли серьезные международные посредники. В качестве посредников выступили президенты Польши и Литвы Алексвандр Квасьневский и Валдас Адамкус, председатель Госдумы России Борис Грызлов, представители ЕС и ОБСЕ по внешней политике Хавьер Солана и Ян Кубишу.
В результате 26 ноября в Мариинском дворце в Киеве начались переговоры заинтересованных сторон. Уже 27 появилось заявление, в котором стороны обязались воздерживаться от применения силы и разрешать кризис исключительно путем переговоров. В качестве арбитра справедливости/несправедливости подсчета голосов был выбран Верховный суд Украины, который немедленно оказался под мощным прессингом с нескольких сторон. Вначале судьи отменили публикацию одобренных ЦИК результатов выборов. А затем, 3 декабря, судьи приняли решение, которое многие тут же окрестили «соломоновым». Верховный суд отменил решение ЦИК о результатах выборов президента. Он также частично удовлетворил жалобу кандидата в президенты страны Виктора Ющенко о признании недействительным итога второго тура выборов президента, но одновременно отказался признать президентом В.Ющенко по итогам первого тура выборов, и разрешил провести переголосование второго тура голосование на выборах президента Украины 26 декабря.
Вся эта неразбериха, сопровождавшаяся апокалиптическими прогнозами, оказала самое дурное влияние на неокрепшую экономику Украины. Население начало на всякий случай изымать деньги из банков и менять их на доллары, евро и рубли. Запрет Нацбанка на снятие крупных сумм с депозитов и покупку валюты в больших количествах лишь подхлестнул панику.
Наиболее хладнокровным игроком в данной ситуации оказался Леонид Кучма, как и большинство постсоветских лидеров, отчаянно не желавший уходить от власти. Противостояние между кандидатами дало ему шанс продвинуть почти забытую политическую реформу, предполагающую резкое усиление власти премьера, опирающегося на парламентское большинство. В роли этого практически несменяемого премьера г-н Кучма, естественно, видит себя, или кого-то из своих креатур.
Чтобы остудить пыл сторон и получить почву для торга, Леонид Кучма и спикер Рады Владимир Литвин 29 ноября провели постановление Рады о признании законными результатов второго тура выборов. Правда, Ющенко требовал, чтобы прежде голосования по политреформе было отправлено в отставку правительство, запрещено голосование на дому и по открепительным талонам и был сменен состав Центральной избирательной комиссии.
Впрочем, почти все эти требования были удовлетворены – в пакете с политреформой. 8 декабря Рада на чрезвычайном заседании приняла эти документы, а находившийся в зале Леонид Кучма тут же подписал их. «Почти все» - потому что Виктор Янукович просто ушел в положенный ему по закону отпуск, во время которого его не могут уволить. Теперь в Основной закон Украины внесена статья о формировании в парламенте “по результатам выборов и на основе согласования политических позиций коалиции депутатских фракций, в состав которой входит большинство народных депутатов от конституционного состава Верховной рады” (226 человек).
Таким образом, Виктор Ющенко ради тактической победы похоронил свое политическое будущее. Даже если он станет президентом, на полновластное правление у него останется всего 7-8 месяцев. Хотя, справедливости ради, надо сказать, что это максимум того, что он мог добиться. В палаточном лагере на Майдане Незалежности, содержание которого обходилось достаточно дорого, уже началась эпидемия простудных заболеваний. А через короткое время в Киев должны были придти морозы и эпидемия гриппа, которая просто выкосила бы сторонников Ющенко, как выкосила в 1919 треть громадной крестьянской армии, собравшейся вокруг легендарного Нестора Махно.
Сам Ющенко поспешил распустить своих уставших сторонников, предварительно провозгласив свою победу и превращение Украины в демократическое государство. Кроме того, все бывшим на Майдане обещано вручить удостоверение участников украинского сопротивления. Вероятно, желающих получить это удостоверение, будет столько, что поневоле вспоминается старый румынский анекдот про участников свержения Чаушеску: «Их было мало, а осталось много». Сообщение Ющенко о «великой победе» вызвало ликование, уставших от стояния на улицах и площадях, «оранжевых». На Майдане Незалежности начался самый настоящий праздник. Впрочем, ликовали далеко не все сторонники Ющенко. Юлия Тимошенко, вероятно надеявшаяся на митинговой волне вернуться во власть, оценила политреформу, похоронившую ее надежды, поскольку понятно, что большинство Рады, с которым она окончательно испортила отношения, назвав всех депутатов, не являющихся сторонниками Ющенко, «изменниками», не доверит ей ни одного поста, крайне пессимистично, заявив, что она «не позволит президенту наводить порядок в стране».
Надо заметить, что Леонид Кучма до последнего момента продолжал маневрировать и торговаться. Первые признаки дистанцирования Кучмы от своего «наследника» обнаружились уже 29 ноября, когда в отставку неожиданно ушел глава штаба Януковича – Сергей Тигипко, также подавший в отставку с поста главы Нацбанка страны. В результате он вызывал на себя огонь с двух сторон. Так, когда он, в нарушение принятых 6 декабря обязательств, на следующий день согласился отправить Януковича в отпуск, а не в отставку, как того требовала оппозиция, в Раде, в результате, сорвалось принятие поправок в Конституцию. А сменивший С.Тигипко на посту главы штаба Януковича Тарас Чорновил заявил, что президент Украины «готов поддержать лидера оппозиции Виктора Ющенко». И действительно Леонид Кучма, испуганный неожиданно обнаружившейся у Януковича поддержкой части элиты, фактически «сдал» своего кандидата. После принятия закона о политреформе г-н Кучма уже несколько раз недвусмысленно намекал, что Янукович должен снять свою кандидатуру. Надо отметить, что премьер был готов на такой вариант, но с одним условием – то же самое должен сделать и его соперник. Но, Ющенко, естественно, уходить отказался. Тем более, что его уход стал бы полной катастрофой для оппозиции, поскольку найти другую кандидатуру, которая смогла бы хотя бы на время примирить вечно грызущиеся между собой группировки невозможно.
Поле битвы
Поскольку практически никто не отрицает важности Украины для реставрации в той или иной форме сферы российского влияния на пространстве бывшего СССР, то республика превратилась в поле битвы России, Евросоюза и США. При этом стороны, не стесняясь, критиковали друг друга, обвиняя в двойных стандартах и поддержке нарушений прав человека.
Для наблюдения за вторым туром президентских выборов в Киев прибыли спецпредставители президентов России и США – спикер Госдумы Борис Грызлов и глава сенатского комитета по международным отношениям Ричард Лугар.
Заявления западных и российских наблюдателей были прямо противоположны. Россияне и представители стран СНГ во главе с его исполнительным секретарем В.Рушайло, заявляли, что выборы легитимны, а представители ОБСЕ уже 22 ноября заявили, что выборы не соответствуют европейским критериям прозрачности. Госсекретарь США Колин Пауэлл в свою очередь, провозгласил, что выборы на Украине не соответствовали международным стандартам, а потому не могут быть признаны законными. А экс-президент Польши Лех Валенса, прибывший в Киев в качестве посредника выразил уверенность в победе украинской оппозиции, благословив участников акции на майдане Незалежности, на чем его посредническая миссия и завершилась. Наиболее резкое заявление о фальсификации выборов сделал Р.Лугар, назвавший их «согласованной мощной программой мошенничества и нарушения в день выборов». (Впрочем, надо сказать, что США получили от «оранжевых» депутатов Рады довольно специфическую «благодарность» за поддержку - практически вся Рада проголосовала за вывод украинского контингента из Ирака.)
Докладчик Парламентской Ассамблеи Совета Европы по вопросам Украины Ханне Северинсен заявила, что будет настаивать на санкциях против Украины в том случае, если ход голосования в целом, и в Донецкой области в частности, не будет отдельно расследован и обещала, что мониторинг прошедших выборов и нынешней ситуации в Украине не будет прекращен.
С другой стороны, официальная позиция российских официальных лиц была буквально железобетонной. Спикер российской Госдумы Борис Грызлов поздравил Виктора Януковича с победой на президентских выборах., не дожидаясь окончания подсчета голосов. Затем он же, призванный на Украину в качестве посредника, объявил, что ЦИК Украины объявил Виктора Януковича победителем президентских выборов в соответствии с нормами закона и потому вопрос о победителе на украинских выборах обсуждаться не должен. О том, что послевыборный процесс на Украине идет вне правовых рамок, а сторонники Ющенко занимаются «силовым давлением» на власть Грызлов продолжал говорить даже после принятия Верховной Радой решения о переголосовании и политреформе. Вряд ли отношения России со сторонниками Ющенко улучшатся после слов Грызлова о том, что «Самопровозглашение себя президентом нужно расценивать как мошенничество».
По результатам предварительных подсчетов Януковича поздравил с победой и Владимир Путин, причем дважды, оказавшись в компании батьки Лукашенко и узбекского диктатора Каримова. После первого поздравления, сделанного еще до обнародования результатов выборов госдепартамент был вызван посол России Юрий Ушаков, где «ему было выражено сожаление в связи с действиями г-на Путина». Затем Путин, улетая с визитом в Индию, даже специально принял в Москве Леонида Кучму, выразив поддержку усилиям украинского коллеги по «укреплению целостности государства». Российский президент также решительно воспротивился проведению переголосования.
«Переголосование можно проводить в третий, четвертый, двадцать пятый раз, пока одна из сторон не получит нужные результаты» - заявил он, выступив в поддержку идеи новых выборов.
Владимир Путин сделал беспрецедентное по резкости заявление в адрес Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), обвинив ее наблюдателей, признавших перед этим свободными и демократическими выборы в Афганистане и Косово в двойных стандартах. «Я заранее могу сказать, какими будут выводы наблюдателей ОБСЕ на выборах в Ираке”, - подчеркнул В.Путин. “Если и дальше ОБСЕ будут использовать в своих политических целях, то и дальше эта организация будет утрачивать авторитет на международной арене”, - заключил он и добавил, что “Россия не может поддерживать подобное развитие событий даже в том случае, если кто-то хочет называть это демократией”.
А встреча министров иностранных дел ОБСЕ в Софии завершилась скандалом, равных которому не было давно. Разногласия между министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и его визави были столь сильны, что сторонам так и не удалось согласовать текст итогового документа. Лавров, в частности, заявил, что ОБСЕ «не только перестает быть форумом, объединяющим государства и народы, но и, наоборот, начинает работать на их разъединение» и предложил разработать «систему объективных критериев, которые распространялись бы на все пространство ОБСЕ», чтобы впредь не допускать практики «двойных стандартов» в оценке избирательных процессов.
В ответ госсекретарь США Колин Пауэлл выразил резкое несогласие со словами С.Лаврова, отметив, что Украина заслуживает честных выборов. «Мы не соревнуемся и не боремся за эти территории. Мы не принуждаем их выбирать между Востоком и Западом», - заявил он, и добавил: “Это не вопрос сфер влияния, это вопрос предоставления стране права выбора: выбора способа управления, выбора друзей”. Заметим, что лукавили при этом обе стороны, поскольку и Россия и США поддерживали на Украине противоположные политические силы всеми имеющимися средствами. В результате, многие заговорили о возрождении ситуации «холодного мира» существовавшего между Россией и Западом в конце 1990-х.
Дело кончилось принятием 9 декабря совместного заявления России и НАТО о необходимости избегать какого-либо вмешательства во внутренние дела Украины, уважать суверенитет и территориальную целостность этой страны, ее законы и конституцию. В заявлении отмечается необходимость урегулирования всех возникающих вопросов самими украинцами на основе украинских законов, недопустимость какого-либо насилия, запугивания и подстрекательств.
Заметим, что резкая реакция российских официальных лиц была во многом вызвана тем, что они расценили повышенную активность США и ЕС на Украине как нарушение негласного пакта о том, что территория стран СНГ является зоной жизненный интересов России.
|
|
