|
Номер 7(52)
Переговоры по ВТО продолжаются
4 апреля российское правительство получило от 64 стран-членов ВТО предварительный протокол о вступлении в эту организацию, который будет обсуждаться на очередном раунде переговоров по ВТО 24-25 апреля в Женеве.
В документе отмечается, что хотя подписавшие его страны согласны предоставить России статус страны с рыночной экономикой, они в то же время настаивают на присоединение России к договору по гражданской авиации и призывают Россию снизить экспортные пошлины, которые приводят к удорожанию ее продукции на зарубежных рынках. Кроме того, в протоколе отмечается также желательность быстрого повышения внутренних тарифов, низкий уровень которых рассматривается как способ субсидировать экспортеров.
На данный момент Россия уже перешла к переговорам по конкретным отраслям, которые определят условия их регулирования после вступления в ВТО. К этим отраслям относятся:
Сельское хозяйство. Хотя изначально Россия настаивала на сохранении максимального размера субсидирования отрасли ($16 млрд), она смягчила свою позицию и теперь готова, по-видимому, согласиться на $14 млрд.
Связь. Согласно предложенным поправкам к отечественному законодательству, нерезиденты разрешат заниматься бизнесом в этой отрасли российской экономики.
Страхование, аудит и медицинские услуги. Лимит в 15% на участие нерезидентов в страховом бизнесе может быть отменен;
Авиационная промышленность. Иностранное участие в производстве гражданской авиационной техники может быть расширено с 25% до 50%. Россия намерена сохранить действующие тарифы на импорт самолетов (20%) в течение переходного периода сроком 10 лет. При этом тарифы на комплектующие изделия будут снижены с 20% до 5-7%;
Автомобилестроение. Россия намерена поднять импортные тарифы на автомобили с нынешних 25% до 30-35% (при вступлении в ВТО), однако после переходного периода (8-9 лет) эти тарифы будут сокращены до прежнего уровня (17%).
В большинстве случаев эти переговоры отражают необходимость идти на компромиссы по более важным для страны вопросам. Например, наиболее важный вопрос заключается в том, получит ли Россия статус страны с рыночной экономикой. Китай пожертвовал этим статусом ради обеспечения льгот национальной текстильной промышленности, однако России его получение дало бы ряд крупных преимуществ. До получения этого статуса пошлины на российский экспорт будут рассчитываться, исходя не из фактической, а т.н. «вмененной» себестоимости.
Наконец, учитывая приближение парламентских и президентских выборов, представляется что требование перейти к ускоренному повышению тарифов на данный момент является политически неприемлемым. Заместитель Германа Грефа Андрей Шаронов уже указал на то, российское правительство намерено повышать прозрачность в естественных монополиях и настаивать на снижении их издержек, в то же время о резком повышении тарифов говорить пока не приходится. Тем не менее, мы предполагаем, что эта тема еще будет затронута в ходе визита Германа Грефа в США 15-16 апреля.
|
